一. 本周教学内容
唐后期的政局和隋唐制度的革新
二. 重点、难点
1. 重点：安史之乱；三省六部制确立、完备和积极作用与意义；科举制的创立、发展及其作用和意义；租庸调制的进步作用；两税法的特点、作用和意义。
2. 难点：唐朝后期政局的特点及唐朝灭亡的原因。两税法的特点及局限性。

第三节唐后期的政局（阅读课）
唐朝前期，经历了“贞观之治”、“开元之治”，呈现出封建社会的繁盛景象。但强大的唐朝在唐玄宗统治后期出现了由盛转衰的历史性变化，安史之乱成为这一变化的转折点。
（一）安史之乱
1. 原因：
（1）唐玄宗统治后期，任用奸佞，政治腐败。
（2）军事措施失当，“外重内轻”，边镇兵力急剧增长，节度使权力过大，而中央所辖军队战斗力较弱，军备废弛。
2. 安史之乱
755年，安禄山趁唐朝政治腐败，内地兵力空虚，在范阳起兵，发动叛乱，直逼洛阳、长安，唐玄宗仓皇逃往成都。直至763年唐军才最后打败叛军，这场持续八年的战争，史称“安史之乱”。
影响：破坏了北方经济；削弱了中央集权；边防空虚，少数民族趁机进扰；唐朝由盛转衰。同时，北方人口南迁，促进了江南经济的进一步开发。安史之乱后，我国经济中心开始南移。
（二）藩镇割据
安史之乱期间和以后，唐朝增设许多节度使。节度使名义上是唐朝的藩镇，实际上是割据势力。这就形成了藩镇林立的局面。藩镇的特点：政治上有自主权，职位可世袭，不受中央委派；经济上有财权，拥有割据一方的经济基础；军事上拥兵自重。藩镇割据局面持续了一百多年，造成连年混战。它不但严重削弱了唐朝的统治力量，而且给广大人民造成了无穷的灾难。
（三）宦官专权和朋党之争
1. 宦官专权
唐玄宗天宝后期，宦官逐步参政。此后，宦官权势越来越大，甚至国策的制定，官员的任免，皇帝的废立，几乎都由他们把持。宦官是一股黑暗的势力，使唐朝的统治遭到严重削弱。唐朝的宦官专权远甚于东汉。
2. 朋党之争
唐朝后期，朝廷的高官相互结成朋党，排斥异己。其中最突出的是代表士族利益的李德裕和以进士出身的牛僧儒为代表的两大统治集团的相互斗争。两党争斗四十余年，严重地削弱了唐朝的统治力量，促使唐朝走向衰落，灭亡。
（四）唐末农民起义
1. 原因：唐朝后期政治腐败，土地兼并严重，藩镇割据，战祸连年，灾荒之年仍催缴赋税。百姓生活困苦不堪，终于揭竿而起。
2. 王仙芝、黄巢起义
875年，王仙芝、黄巢先后领导山东、河南农民起义。起义军采取流动作战的方针，转战大半个中国，攻入洛阳、长安，建立“大齐”政权。但因起义军没有乘胜追击唐军，给唐军以喘息、反扑之机。起义终被镇压。
唐末农民战争瓦解了唐朝的统治，使之名存实亡。首次提出平均主义思想，反映了广大农民均田、均产的要求。
907年，衰弱已极的唐朝，被藩镇所灭。
小结：唐玄宗后期政治腐败，兵力内轻外重，酿成安史之乱。安史之乱导致唐朝由盛转衰。安史之乱以后，唐朝统治更加腐朽，中央出现宦官专权和朋党之争，地方上藩镇林立，割据一方，混战不休。唐朝后期从中央到地方，一百余年腐败的政治以及封建地主阶级对农民的残酷剥削和压迫，终于引发了唐末农民大起义。在唐末农民战争的沉重打击下，唐朝政权瓦解了，最终被藩镇所灭。
第四节隋唐制度的革新
隋唐时期，统治者为了巩固封建政权，一方面承袭、发展和完善了一些对其统治有利的制度，一方面又创立和逐渐完备了一些新的政治、经济、军事制度。这些制度在我国封建社会发挥过重要作用，并产生了深远的影响。
（一）三省六部制
三省六部制是一套中央官制。始创于隋文帝时期，唐朝进一步完善。

三省六部制的意义是：提高了工作效率，加强了中央的统治力量；削弱了相权，加强了皇权；是我国官制史上的重大变革，它标志封建统治制度的成熟。
（二）科举制的创立和完善
1. 背景和原因
魏晋南北朝时期采用的选官制度——九品中正制，随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，已经无法继续下去。为加强封建统治，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。
2. 形成和发展
隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。唐朝继承和完善了科举制度。唐太宗增加了考试科目；武则天增加科举取士人数，首创武举和殿试；唐玄宗任用高官主考，提高了科举考试地位。
3. 评价
科举制的创立是封建选官制度的一大进步。有利于抑制士族门阀势力；扩大了统治基础；有利于提高官吏的文化素质；大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。因此，这一制度为历代所沿用，影响深远。但科举制忽视了实用性学问，且在实行中逐渐被权贵所把持。
（三）从府兵制到募兵制
1. 隋文帝改革府兵制
隋朝沿用前代的府兵制，并加以改革。隋文帝改革的关键措施，是把军人户籍编入州县，同样分到田地。与前代军民异籍相比，这样更有利于农业生产，增加了政府的赋税收入，扩大了兵员，清除了胡汉分治的遗迹，有利于国家统一和民族融合。
2. 唐太宗调整、健全府兵制
措施：增加了军府的数量，安排三分之一以上的军府驻守关中；兵将分离；府兵服役期间，免征租庸调，但自备武器、粮食等，加重了农民的负担。
3. 府兵制的崩溃和募兵制兴起
（1）府兵制崩溃的原因：均田制的破坏；兵士逃亡的较多；府兵地位下降。
（2）募兵制的特点和评价
开元年间，府兵制崩溃。唐玄宗为增强军事力量，实行了募兵制。募兵制的特点是：募兵的衣食由国家供给；募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系。
募兵制与府兵制相比，减轻了农民的负担，节省了府兵往来于路途的消耗，有利于生产的发展，封建国家也得以建立一支强有力的军队。但是，募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期统帅一支军队，是导致军阀割据形成的根源。
（四）租庸调制
1. 隋朝赋役制度的改革
隋朝在赋役制度上基本沿用北魏的租调制，但租调数量比北周轻，服役时间有所缩短。后来又规定五十岁以上可以纳绢代役，即以庸代役。
2. 唐朝的租庸调制
唐朝初年，吸取隋亡的教训，为恢复发展生产，解决财政困难，缓和阶级矛盾，在隋的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。
租：成年男子每年向国家交纳一定量的谷物；
调：缴纳定量的绢和布；
庸：服徭役期限内，可纳绢代役，并取消的年龄限制。
3. 租庸调制的作用：
减轻了农民的一些负担，且保证了生产时间，垦田数增加；增加了政府财政收入；巩固了府兵制。隋唐租庸调制使国家富强起来。
（五）两税法
1. 历史背景
由于租庸调制是以均田制为前提的赋役制度，因此，唐中期以来，随着均田制的破坏，租庸调制已无法继续推行。于是，造成政府财政收入大大减少。为了保障政府的财源，统治者不得不采取适应当时形势的新赋税制度。
2. 两税法的实行
为解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。两税法的最大特点是以资产和土地多少作为纳税标准，改变了自战国以来以人丁为主要纳税标准的情况。这是我国封建社会赋税制度的重大改革和进步。
3. 两税法的作用
使唐朝中期以来混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；改变了自战国以来以人丁为主要纳税标准的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；两税法规定贵族、官僚、商人都要纳税，扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。
4. 两税法的局限性
土地兼并不再受到限制，越来越严重；大地主隐瞒财产，将赋税转嫁到农民身上；失去土地的农民深受“产去税存”之苦，无力缴纳的只好逃亡，这必然影响政府的财政收入。于是政府想尽办法搜刮百姓，在两税之外又增加许多苛捐杂税，所以农民的负担更加沉重。唐朝的社会矛盾日益加剧。
小结：隋唐制度的创立、完善、发展，在当时，发挥过积极作用，对后代封建统治产生了重要影响。
【模拟试题】（答题时间：40分钟）
一. 选择题
1. 下列不属于安史之乱影响的是（　）
A. 藩镇独霸一方，削弱了中央集权　　
B. 宦官朋党之争，败坏唐朝政治
C. 边防空虚，少数民族进扰
D. 北方经济破坏，人口大量南迁
2. 贞观年间，唐中央政府三省的运转机制是（　）
A. 尚书—中书—门下　　B. 中书—门下—尚书
C. 尚书—门下—中书　　D. 门下—中书—尚书
3. 隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于（　）
A. 解决了中央与地方的矛盾　　
B. 有利于选拔人才，保证政治清明
C. 加强了皇权
D. 提高了政府工作效率
4. 唐朝的三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是（　）
A. 完善中央集权　　B. 分散相权，加强皇权
C. 减少决策失误　　D. 加强中央对地方的控制
5. 隋唐三省六部制的推行，说明（　）
A. 中央机构的决策实现了民主化　　
B. 专制主义的中央集权制度进一步完善
C. 体现了任人唯贤的原则
D. 士族制度被摧垮
6. 下列史实与科举制度的演进有关，按时间排列正确的顺序是（　）
①创武举、殿试；②始建进士科；③采用分科考试的方式选拔官员；④以进士、明经两科为主；⑤任用高官主持考试
A. ①③②④⑤　　B. ②④③①⑤　　C. ③②④①⑤　　D. ③②①④⑤
7.《新唐书》载：“初，府兵之置，居无事时耕于野，其番上者，宿卫京师而已。着四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故土不失业，而将帅无担兵之重，所以防微杜渐、绝祸乱之萌也。”此材料所表达的中心问题是（　）
A. 府兵制与均田制的结合，有利于农业生产
B. 府兵制有益于国家的统一、富强和民族融合
C. 府兵制有利于加强中央集权　
D. 均田制的破坏使府兵制失去了推行的经济基础
8. 唐朝有人评价科举制度“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”，其主要是指科举制度（　）
A. 加强了思想控制　　　　B. 选拔了大量人才
C. 提高了庶族地主地位　　D. 阻碍了学术进步
9. 初均田制和租庸调制及其后来的两税法，它们的共同作用是（　）
A. 发展生产力　　　　　　B. 巩固上层建筑
C. 调整生产关系　　　　　D. 加强经济基础
10. 以下各项之间的因果关系，正确的是（　）
①租庸调制无法维持；②均田制破坏；③两税法的实施；④土地兼并严重；⑤封建经济发展（　）
A. ①③②④⑤　　　B. ⑤④②①③　　　C. ⑤②①④③　　　D. ④⑤②①③
11. 下列各项中，不符合唐朝均田制和租庸调制内容的是（　）
A. 成年男子可以分到一定数量的土地
B. 按土地和财产的多少缴纳赋税
C. 成年男子每年除缴纳定量的谷物外，还要缴纳定量的绢和布
D. 成年男子可以纳绢代役
12. 唐朝实行的两税法产生的实际作用是（　）
A. 缓解了严重的土地兼并问题
B. 缓解了均田制破坏造成的财政问题
C. 减轻了地主对农民的剥削
D. 削弱了藩镇割据的经济基础
13. 对唐朝“两税法”的表述不恰当的一项是（　）
A. 改变以往以人丁为主的收税标准
B. 以征收土地税为主
C. 在均田制破坏的情况下实行
D. 取消战国以来的人头税
14. 下面有关兵制的内容，与唐玄宗有关的是（　）
A. 不再实行军民异籍　　　　B. 增加了军府的数量
C. 开始实行募兵制　　　　　D. 府兵地位不断下降
二. 材料解析题
材料一：尚书省，尚书令一人，正二品，掌典领百官。其属有六部尚书……门下省，侍中二人，正二品。掌出纳帝命。相礼仪……中书省，中书令二人，正二品，掌佐天子大政，而总判省事，凡王言之制……皆宣署申覆，然后行焉
—一据《新唐书》卷四十六、四十七
材料二：进士科，始于隋大业中，盛于贞观。缙绅虽位及人臣，不由进士者，终不主美
—一据王定保《唐摭言》
材料三：初，府兵之置，居无事时耕于野，其番上（轮值）者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士（兵）不失业，而将帅无握兵之重，所以防微杜渐、绝祸利之萌也
—一据《新唐书》卷五十
材料四：凡赋役之制有四：一曰租，二曰调，三曰役，四曰杂徭。课户每丁租粟二石；其调随乡土所产绫绢各二，布扣五分之一……凡丁岁役二旬，无小则收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日免其调，三旬租调俱免。
——据《大唐六典》
回答：根据上述材料指出隋唐时期确立的主要制度，并结合这些制度的作用分析唐朝前期出现盛事局面的主要原因。

【试题答案】
一. 选择题
1. B　　 2. B　　 3. D　 　4. B　　5. B　　6. C　　7. A　　8.B　　9.C　　10. B
11. B　　12. B　　13. D　　14. C
二. 材料解析题
三省六部制提高了行政效率，加强了中央的统治力量；科举制扩大了官吏的来源，提高了官员的文化素质，加强了中央集权；府兵制有利于农业生产的发展、国家的统一和民族的融合；租庸调制使农民生产有时间，负担减轻，促进了社会经济的发展。隋唐在制度上多有建树并不断革新是盛世出现的主要原因。

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